Hroz� veter�n�m v �R konec? (18.01.2006)
AKTUALITY - Historick� sportovn� automobily jsou fantastick�. Promlouvaj� ke sv�m majitel�m jasnou �e�� a n�kter� skvosty se k n�m dov�� za z�padn�ch zem�, proto�e v �esk� Republice nejsou k sehn�n�. Ministerstvo dopravy hodl� ukon�it veter�nsk� d�n� v �ech�ch a zlikvidovat muzejn� expozice soukrom�ch majitel�. M�me pro V�s otev�en� dopis v�em majitel�m historick�ch vozidel:
Otev�en� dopis v�em p��znivc�m technick� historie a majitel�m historick�ch vozidel
V�en� p��tel� historick�ch vozidel, p��znivci technick� historie, ministerstvo dopravy p�ipravuje n�vrh nov� vyhl�ky, kter� proti dosud platn� vyhl�ce �. 240/2002 Sb., o registraci historick�ch vozidel a sportovn� historick�ch vozidel a o jejich testov�n� a provozu, v platn�m zn�n�, je ve sv�m pojet� likvida�n� pro sb�ratele historick�ch vozidel (d�le jen HV) v t�to zemi. Jde proti zachov�v�n� kulturn�ch technick�ch pam�tek. Navrhovan� nov� syst�m je zbyte�n� n�kladn� proti dosud platn�mu syst�mu.
M�-li se omezit provoz HV, pak jen na z�klad� z�konn�ho zmocn�n� a v jeho mez�ch. N�vrh vyhl�ky jde v n�kter�ch bodech nad r�mec z�kona �. 56/2001 Sb., o podm�nk�ch provozu vozidel na pozemn�ch komunikac�ch, v platn�m zn�n� (d�le jen Z�kon) a vytv��� omezen�, kter� Z�kon v�bec nep�edpokl�d� a kter� jsou v rozporu se z�kladn�m �stavn�mi principy �esk� republiky.
Posu�te sami na n�kolika vybran�ch bodech vyhl�ky.
1. Majitel pro zaregistrov�n� historick�ho vozidla mus� m�t p�vodn� doklady a doklad o vy�azen� vozidla z registru.
D�sledek: P�i registraci vozidla nap�. Ford roku v�roby 1916 nejsou k dispozici ��dn� doklady. Vozidla roku v�roby po1972 ji� doklady mohou m�t, ale ne�pln�.
Dosud platn� vyhl�ka: Registrace je mo�n� bez omezen�
Z�kon: V �6 odst.5 je stanoveno, co je nutno dolo�it k p�ihl�ce k registraci, ale to se vztahuje jen na silni�n� motorov� vozidlo. V �6 odst.1 se ukl�d�, kdo hodl� v �R provozovat silni�n� vozidlo �je povinen vozidlo p�ihl�sit k registraci. V �2 ods.4 nen� historick� vozidlo p��mo definov�no jako silni�n� vozidlo. Pou��t ustanoven� z�kona platn� pro modern� vozidla v pln�m rozsahu i pro historick� vozidla, kter� ji� doklady nemaj�, je nep��pustn� omezen� nad r�mec z�konn�ho zmocn�n�.
2. Nebude mo�n� dov�et historick� vozidla ze zahrani��. Mus� b�t pro zaregistrov�n� doklad o vy�azen� z registrace v zemi z ni� je vozidlo dovezeno, pokud bylo v t�to zemi registrov�no.
D�sledek: Viz d�sledek v bod�1. Jinak je nutn� br�t do �vahy skute�nost, �e se do �R dov�� zp�t p�ed rokem 1989 vyvezen� HV, kter� jsou v�znamnou kulturn� technickou pam�tkou. St�t se tak p�ipravuje o cenn� kulturn� d�dictv� pro dal�� generace.
Dosud platn� vyhl�ka: Registrace je mo�n� bez omezen�
Z�kon: Viz rozbor jako v bod�1.
3. Ka�d� historick� vozidlo ze sb�rky mus� m�t svou registra�n� zna�ku.
D�sledek:
1. Majitel se sb�rkou nap�. 10 a v�ce vozidel nejezd� cel� rok. Pro� tedy mus� b�t pro jednu j�zdu v roce svou registra�n� zna�ku.
2. Mus� zaplatit za ka�d� vozidlo pojistku
Dosud platn� vyhl�ka: Pro sb�rkovou �innost m��e b�t p�ihl�eno na jedno ��slo v�ce vozidel. Pojistka se plat� na registra�n� zna�ku dle nejvy���ho obsahu motoru.
Z�kon: Povinnost p�id�len� tabulek zvl�tn�ch registra�n�ch zna�ek pro ka�d� HV z�kon neobsahuje. Jde o nep��pustn� omezen� nad r�mec z�konn�ho zmocn�n�.
4. K registraci je nutn� protokol ze stanice technick� kontroly (STK)
D�sledek: STK prov�d� prohl�dky podle platn�ch pravidel, kter�m HV od po��tku v�roby do roku 1982 nevyhov�. Pro HV nejsou legislativn� stanoveny v�jimky z platn� legislativy pro jejich technickou zp�sobilost. Jak rozhodne a co zap�e technik STK do protokolu o zp�sobilosti brzd vozidla z roku 1923, kter� konstruk�n� nem�lo p�edn� brzdy ?
Dosud platn� vyhl�ka: Prohl�dku prov�d� krajsk� testa�n� komise (d�le jen KTK), registrovan� u Federace klub� historick�ch vozidel (d�le jen FKHV �R). K brzd�m se vy�aduje doklad od odborn� d�lny.
Z�kon: Z�kon uv�d�, �e sportovn� vozidla mus� na prohl�dku do STK. Nic takov�ho v�ak neobsahuje ve vztahu k historick�m vozidl�m. Ani v �6 odst. 5 nen� uvedena STK, je po�adov�n jen doklad o technick� kontrole, kter� se v sou�asn� dob� uplat�uje prohl�dkou v odborn� d�ln�. Nav�c � 79b z�kona uv�d� jako podm�nku provozu historick�ho vozidla na pozemn�ch komunikac�ch jen spln�n� podm�nek testov�n� (kter� nem� s STK nic spole�n�ho), na rozd�l od vozidla sportovn�ho, kter� nejen �e mus� splnit podm�nky testov�n�, ale nav�c mus� v tomto p��pad� b�t schv�lena jeho technick� zp�sobilost a d�le mus� t� absolvovat prohl�dku ve stanici technick� kontroly, Vyhl�ka nep��pustn� omezuje nad r�mec z�konn�ho zmocn�n�.
5. K registraci mus� b�t protokol o eviden�n� kontrole ze stanice technick� kontroly (d�le jen STK).
D�sledek: Nen� stanoven z�vazn� postup pro technika STK co je identifikac� vozidla z roku v�roby 1929. Jak provede kontrolu?
Dosud platn� vyhl�ka: Nebyla vy�adov�na. Eviden�n� kontrolu prov�d�li kraj�t� techni�t� komisa�i.
Z�kon: V �6 odst.5 je povinnost vzta�ena na silni�n� vozidla. V �2 odst. 4 nen� HV definov�no jednozna�n� jako silni�n� vozidlo. P��slu�n� ��sti � 4 a � 6 Z�kona nav�c plat� jen "obdobn�", tedy ne doslovn�. Uplatn�n� tohoto po�adavku v p��pad� HV je nep��pustn�m omezen�m p�ekra�uj�c�m r�mec z�konn�ho zmocn�n�.
6. Majitel HV mus� na stanici technick� kontroly p�edv�st vozidlo ka�d� rok ka�d� vozidlo ze sb�rky.
D�sledek:
1. P�edstavte si jak n�kladn� a �asov� n�ro�n� je odv�zt sb�rku na STK. Co bude d�lat nap�. majitel sb�rky Praga, kter� je chr�n�na UNESCO.
2. Norm�ln� vozidlo m� prohl�dku STK platnou dva roky. A jezd� v provozu denn�. Pro� HV mus� ka�d� rok na STK, kdy� jezd� jen n�kolik dn� v roce.
Dosud platn� vyhl�ka: Pro ro�n� prodlou�en� platnosti provozu HV na komunikac�ch nen� STK vy�adov�no. Ro�n� kontrolu prov�d� Krajsk� technick� komise.
Z�kon: Povinnost prohl�dky v STK a opakovat ka�doro�n� kontroly z�kon pro HV neobsahuje. Jde o nep��pustn� omezen� nad r�mec z�konn�ho zmocn�n�.
7. Historick� vozidlo bude sm�t na pozemn� komunikace jen od 1. dubna do 31. ��jna ka�d�ho roku.
D�sledek: V�t�ina majitel� HV nejezd� v zim�, n�kte�� v�ak ano. Pro� omezovat pr�va a svobodu jednotlivce na��zen�m. N�kter� kluby po��daj� zimn� sout�e. Je i mnoho podnik� v tomto obdob� v kalend��i FIVA v �esk� republice i v zahrani��.
Dosud platn� vyhl�ka: J�zda bez omezen� term�nu.
Z�kon: Zmoc�ovac� ustanoven� Z�kona sice stanov�, �e prov�d�c� p�edpis (tedy Vyhl�ka) stanov� podm�nky provozu historick�ho a sportovn�ho vozidla. Zvolen� zp�sob jde nad r�mec z�konn�ho zmocn�n� a je tedy nep��pustn�.
Autor vyhl�ky uv�d�, �e takov� �asov� omezen� provozu historick�ho vozidla je zn�mo i v jin�ch �lensk�ch zem�ch EU nap�. v SRN. To je omyl, v SRN �asov� omezen� provozu sice existuje, ale souvis� s povinn�m ru�en�m a Strassenverkehrssteuer (cosi jako silni�n� da�) - tyto poplatky lze zaplatit jen na ur�it� ro�n� obdob�, a na toto obdob� je tak� omezen provoz historick�ho vozidla. Tvrzen�, �e je v SRN �asov� omezen provoz v�ech historick�ch vozidel, tedy nen� pravda.
V minulosti platilo v n�kter�ch zem�ch EU �asov� omezen� 120 dn� v roce, bez term�nov�ho omezen�. Ve v�ech t�chto zem�ch bylo na z�klad� pr�zkumu FIVA toto omezen� zru�eno, nebo� �asov� limit nebyl p�ekra�ov�n.
8. Nelze zaregistrovat historick� vojensk� bojov� vozidlo.
D�sledek:
1. Historick� vojensk� vozidla od po��tku v�roby do 31.12.1982 nep�jde p�ihl�sit.
2. Vojensk� vozidla s ji� p�id�lenou zna�kou budou muset zna�ky vr�tit?
3. Kdo bude p�ipom�nat vojensk� v�ro��?
Dosud platn� vyhl�ka: Neomezuje. Ministerstvo stanovilo podm�nky pro provoz.
Z�kon: Toto omezen� Z�kon nep�edpokl�d� a Vyhl�ka jde tedy nad r�mec Z�kona, co� je nep��pustn�. Nem�te pocit, �e filozofie n�vrhu vyhl�ky je zalo�ena na strachu jednoho ministersk�ho ��edn�ka, �e ka�d� HV je nebezpe�n� a �e ka�d� sb�ratel HV je podvodn�k ? Nem�te pocit, �e st�tn� ��edn�k zapomn�l, �e historick� vozidla nejsou auta v b�n�m provozu, ale �e jsou kulturn� pam�tkou? Zapomn�l, �e um a pr�ci na�ich p�edk� mus�me zachovat a ukazovat ve�ejnosti. Nevid�, jak se kladn� k historick�m vozidl�m chovaj� v okoln�ch st�tech.
P�edkl�dan� n�vrh ne�m�rn� zat�uje st�tn� rozpo�et a apar�t. Uva�ovan� vyd�v�n� nov�ch pr�kaz� a nov�ch registra�n�ch zna�ek ( za posledn� 4 roky u� t�et�ho typu) p�ijde da�ov� poplatn�ky na cca 5 milion� korun. Nebylo by lep�� takto jinak nesmysln� utracen� pen�ze v�novat na n�co u�lechtilej��ho, t�eba na renovaci n�kter�ho expon�tu N�rodn�ho technick�ho muzea?
V��e uveden� n�vrh by nevznikl, kdyby byla vyhl�ka navrhov�na ve spolupr�ci se sdru�en�mi, kter�ch se problematika HV t�k�.
P�ipome�me, �e st�vaj�c� syst�m funguje dostate�n� dlouho. �e probl�my s provozem HV, kter� vznikly, nejsou hromadn�ho ani syst�mov�ho charakteru a �e jde o jednotliv� p��pady.
Syst�m byl vybudov�n ve spolupr�ci s ministerstvem dopravy. V pr�b�hu fungov�n� vznikal i syst�m opat�en� a komunikace proti vzniku a k eliminaci jednotliv�ch p��pad�. Vztah Federace klub� historick�ch vozidel �R s pracovn�ky ministerstva dopravy, kte�� tento syst�m budovali a kte�� byli na vysok� profesion�ln� �rovni, byl velice objektivn� a korektn�.
Pro� tedy st�vaj�c� syst�m na n�vrh jednoho ��edn�ka mimo okruh t�chto pracovn�k� m�nit a pro� pr�v� t�mto revolu�n�m, n�kladn�m a pro HV likvida�n�m zp�sobem. �� to je z�jem ? Z�jem Federace klub� historick�ch vozidel �R to jist� nen�.
Proto se prez�dium Federace klub� historick�ch vozidel �R domn�v�, �e jedinou mo�nost�, jak zamezit schv�len� vyhl�ky, ani� k n� bude provedena diskuze veter�nskou obc�, je�t� p�ed propu�t�n�m do meziresortn� diskuze je, aby ka�d�, kdo ve vyhl�ce vid� omezov�n� sb�rkov� �innosti a omezov�n� zachov�n� kulturn�ch technick�ch pam�tek napsal panu ministru dopravy st�nost na p�ipravovanou novou vyhl�ku. V�ichni v�me, �e p�ipom�nky podan� k n�vrh�m vyhl�ky a� v dob�, kdy n�vrh vyhl�ky je schv�len ministrem a p�edlo�en k diskuzi odborn� ve�ejnosti, maj� velice malou �anci na p�ijet�.
Praha 20.12.2005
Ing. Pavel N�roda
prezident Federace klub� historick�ch vozidel �R.
Dopis je v p�vodn�m zn�n� � neupraveno.













